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广州检验检疫局支持中国第一展更名转型尽心竭力

发布时间:2020-03-20 12:02:48 阅读: 来源:汽油机厂家

散作乾坤万里春

——广州检验检疫局支持“中国第一展”更名转型尽心竭力

□张启甲林展翼唐穗航

金秋10月,花城广州迎来了第110届中国进出口商品交易会。

以“促进国家外贸出口、服务国家经济建设”为宗旨的中国进出口商品交易会(以下简称广交会),自诞生以来就与检验检疫有着如影随形般的紧密联系。在百届广交会的开幕式上,国务院总理温家宝宣布,自第101届开始,“中国出口商品交易会”正式更名为“中国进出口商品交易会”。从此,“中国第一展”大踏步地走进了广州检验检疫人的工作和生活中。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。担负为外经贸事业保驾护航的广州检验检疫局,自队伍组建以来,便做好了为广交会提供全方位把关服务的准备。面对广交会从2007年第101届起开始设立进口商品展区的良好机遇,该局迅速成立了由局领导任组长的课题调研组,在全面梳理对国际会展业进行检验检疫监管总体情况的基础上,以建立和完善国际会展检验检疫监管工作机制为调研主题,踏上了为支持“中国第一展”更名转型尽心竭力的长途跋涉之路。

未雨绸缪踏征程

从国际会展的发展前景和对广州经济的影响,国际会展业的快速发展呼唤检验检疫把关服务水平的提高,广州检验检疫局在国际会展把关服务工作的现状和存在问题等三个方面展开了全面深入的调研工作。期间,他们先后走访了广东省中小企业局、广州市协作办公室等政府和企业部门,认真听取各方面意见建议,并深入到北京检验检疫局、厦门检验检疫局等兄弟单位学习取经。经过十多个昼夜的宵衣旰食,他们迅速整理并总结出国际会展经济的特点及其连带效应,国际会展为广州经济发展作出巨大贡献,广州具备会展经济发展的明显优势,积极强化检验检疫把关职能,努力营造和开辟便捷高效的检验检疫通关环境,采取各种有效措施避免疫病疫情和有毒有害物质传入风险的工作思路和实施方案。

2007年初,一份题为,正式呈交至国家质检总局、广东检验检疫局和地方政府相关部门等领导机关的案头。与此同时,成立会展检验检疫工作小组、落实各项工作安排、制定(中、英文版)手册、如何采取口岸多点报检和展馆集中查验的监管模式、积极缩短货物滞留时间提高通关效率、在办理审批、报检、检疫等环节提供各项便利措施,积极在展馆现场设立咨询点、派专人驻场进行现场巡查、及时处理突发事件等数十项工作,也开始了紧锣密鼓的前期筹划、部署和展开。

披坚执锐探规范

广交会是社会各界公认的中国会展业“长子”,从1957年至今已经不间断地举办了109届,并在展位规模上跃居全球第三的位置。面对广交会的更名转型,虽然只是一字之差,但给检验检疫部门带来的新变化、新要求却十分巨大。原来出口交易会的展品由于只在国内展览,不属于检验检疫部门监管范畴,而增加进口功能后,进口展览的商品须经检验检疫后方可入境。特别是作为大型综合性展会,其入境展览品来自全世界各个国家,横跨各个行业,品种多、数量少、时间紧,检验检疫部门要在很短的时间内完成对入境展览品和人员的检验检疫,存在着工作难度大、未知困难多的状况。如何保证对各类展品有效监管和快捷通关,怎样配备相关机构、人员为集中涌入的大量参展客商、参展物和携带物提供全方位把关服务,有效堵截可能带入的疫病疫情和有毒有害物质及人类烈性传染病和高危险性有害生物等各种问题,都对肩负严把国门,保国安民职责的检验检疫部门提出了严峻的考验。

天地存肝胆,江山阅鬓华。面对挑战,广州检验检疫人没有恐慌,更没有退缩,而是以其运筹帷幄的远见卓识,针对入境展览品在检验检疫监管方面的工作特点和即将出现的各类问题,首先提出了采取原则性和灵活性相结合的工作方法,对入境展览品实施特殊的检验检疫监管模式,并向广州市委政策研究部门提出了多项合理化工作建议。包括:实行统一审批或统一备案的做法,加强各监管部门的横向沟通和信息共享,建立会展业协调工作机制,提高工作效率;建立广州市国际展览品监管区,实现对入境展览品的集中堆放、集中查验,在区内为会展企业提供从运输、仓储、申报、查验、监管、核销一条龙的优质服务,安装电子视频监管系统,实现对入境展览品的有效监管,制定符合入境展览品监管特点的监管规范,简化办事手续流程;实现入境展览品的“一站式”、“一条龙”服务,为实现快速核放、快速查验和检验检疫监管工作创造条件。

为协助广交会组委会做好对外招展,广州检验检疫局在展会举办前积极主动介入,就进口展区设置、入境展览品检验检疫手续办理、派员驻会等细节与广交会组委会进行商讨座谈,积极为组委会献计献策。早在2006年底,该局就组织人力编写出(中、英文版)提供给组委会,发布在广交会官方网站上,为各国参展商提供了很好的查询渠道。与此同时,该局还积极动员各部门的力量,对广交会将要涉及的各项工作,展开了全方位的前期准备和模拟演练。在货物的入境口岸,在人员的进境通道,对工业品、民用商品、食品、工艺品、动植物产品等可能出现的各类参展品,该局都制定出台了详细的统一监管规则和查验方法,为广交会提供全方位的规范化把关服务奠定了坚实的基础。

精诚服务赢赞誉

入境展览品的特点之一就是要求通关快速。为尽可能地简化办事手续,加快通关速度,保证展览品顺利参展,广州检验检疫局将工作重心前移,在广交会筹办阶段就积极参与,提前介入,了解有关进口展区设置、参展商品来源和种类等信息,及时掌握入境展览品的情况。同时,向主办单位和代理报检单位说明检验检疫法律法规要求和报检过程中需要注意的事项,将各类展览品的检验检疫要求及时反馈到代理单位,解答相关单位提出的业务咨询,将可能存在的问题提前解决。

在广交会入境展览品中,食品占有很大的比例。这类展览品与人的身体健康息息相关,一直是广州检验检疫局关注的重点和监管难点。每届广交会检验检疫工作人员都要将大量精力放在食品类展览品的检验检疫工作中,无论是单证的审核,监管区域存放的环境、现场的查验还是展会期间的监管,都力求做到灵活监管、保证质量。

第103届有一批来自美国的葡萄酒报检数量达9900支,大大超过展览会使用的合理数量,在取得参展商不试饮的保证后,同意先受理报检,允许少量商品上架展示,同时要求按照入境食品检验检疫的正常程序办理相应的手续。参展商杨先生是美中商会会长,他对广州检验检疫局这种灵活处理支持参展的做法表示非常感谢,表示要继续参加广交会。在随后的几届广交会,他参展的商品范围不断扩大,除了红酒外,还增加了保健品等。在与驻会的检验检疫人员交谈的过程中,杨先生多次称赞检验检疫人员很有人情味,有良好的服务意识。广州检验检疫局正是凭着这种事无巨细、全面帮扶的敬业精神和无限热情,为“中国第一展”规模化发展,为来自南北东西的参展企业,铺建了一条纵横四海的商业坦途。

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在服务措施方面,广州检验检疫局始终坚持提供全方位、人性化的服务举措。例如开通“报检绿色通道”、“查验绿色通道”、“验放绿色通道”和“3C免办绿色通道”,在报检、通关、验放等环节都采取了相应的便利措施让展览品可以快速通关。

思想上与时俱进,创新检验检疫监管模式。第101届广交会实行“口岸多点报检、展馆集中查验”的检验检疫监管模式,从第102届开始,将检验检疫监管模式改为“统一报检、集中查验、统一核销”,把入境展览品报检和办理出境核销业务统一到广州局本部受理。这样一来,免除了代理单位在口岸与海关报关地之间舟车劳顿之苦,方便报检报关,提高展览品通关的速度,展览品回运情况得到了有效监控,减少了回运展览品滞留的可能。

在实施新模式之前,广州检验检疫局还邀请了各代理单位业务代表开会座谈,将新的做法及时告知代理单位,同时认真听取他们的意见和建议。在代理单位办理业务遇到困难时,该局检验检疫人员总是及时提出切实可行的解决办法,甚至加班加点查验货物也毫无怨言。在现场查验过程中,检验检疫人员凭着高度的责任心,不轻视任何一个环节,不放过任何一个疑点,在历届广交会检出了一批又一批的不合格入境展览品及我国禁止入境的疫病疫情,确保了广交会的顺利举办。

工作感言

高洪>>

经历50年风雨,造就50年辉煌。我有幸参与“中国第一展”——中国进出口商品交易会检验检疫工作,感到自豪和强烈的使命感。唯有严格执法、优质服务、努力工作,才能不辱使命,才能为中国的会展业发展作出应有的贡献。

王毅>>

从第102届到第109届广交会,屈指算来,我参与广交会检验检疫工作已有8届。对我来说,中国进出口商品交易会的展馆已经从陌生变得熟悉。珠江岸边那独特造型的展馆,我用自己的双脚全部丈量。虽然进口展期从只有第一期增加到了第一、第三两期均有,工作量成倍增加,但见证了广交会更名转型后的蓬勃发展,作为检验检疫人,我很自豪。

唐穗航>>

不知不觉,广交会从第101届开始更名转型增加进口功能已经过去5年举办10届了,作为广州检验检疫局为第101届广交会提供首次驻会服务的我,目睹了广交会进口展规模不断扩大、参展国家不断增加、参展商品品种不断丰富、检验检疫人为广交会提供的服务越来越贴心的巨大变化,衷心祝愿广交会越办越好。

邓云侃>>

回首5年来为广交会设立进口展区所付出的许多努力,广交会早已在我起草(该报告已被广州市政府采纳并辑录出版)时,便已成为了我工作生活十分关注的一项内容。广交会是几代人辛勤培育的一朵会展业奇葩,我有幸也成为后来者一员,是幸运、是荣誉,更是一项艰巨的使命。我有决心今后做得更好。

陈迦>>

自2007年第101届中国进出口商品交易会举办以来,每年的交易会都有进境的展览品参展,我担负对进境展览品查验工作,多次在进境展览品所携带的木质包装中截获可滑刃线虫、拟滑刃属线虫、书虱等有害生物,为保障祖国生态环境安全作出了自己的贡献,既感到欣慰,也很自豪。

梁慧懿>>

能连续十届亲历广交会,我感到无比的荣幸和骄傲。在此过程中,我见证了广州会展经济的蓬勃发展,也亲身参与了检验检疫部门为支持地方外贸经济发展所付出的辛勤劳动。接单、查验、驻场……对我们检验检疫人来说,早已是司空见惯的日常工作,但就在这平凡的工作中,我们的价值正在得到体现,生命也因此而绚丽。

张敏娅>>

在为广交会检验检疫工作担负现场翻译工作的3年多来,我感受到了在祖国经济繁荣富强的今天,世界各地的商贾们莅临展会时对中国人民所表现出来的那一种羡慕敬重、和蔼友善的言语表情,我从心里感到自豪。我用微笑、我用热情、我用详细全面的检验检疫相关政策介绍,报答着他们的真诚和渴盼。盼我的人生与广交会长久结缘。

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